INFORMA
96
LARETEEURES,EUROPEAN
EMPLOYMENTSERVICE
UN SERVIZIO DI INFORMAZIONE,
ORIENTAMENTO E CONSULENZA TRA
DOMANDA E OFFERTA IN EUROPA
Stefania Garofalo
“EURES” EUROPEAN
EMPLOYEMENT SERVICES
EUR.E.S. è l’acronimo di EURopean
Employment Services (Servizi Euro-
pei per l’Impiego) e denomina l’orga-
nizzazione pubblica nata nel 1994 da
una lungimirante intuizione della
Commissione Europea, volta ad age-
volare la mobilità professionale dei
lavoratori. Si tratta di un serviziopub-
blico e completamente gratuito di
informazione, orientamento e con-
sulenza nell’incrocio tra domanda e
offerta in Europa.
1
Inizialmente, è
stata pensata come un
human net-
work
, cioè una rete di esperti che aiu-
tassero, in ciascuno degli allora 10
Stati membri, i lavoratori comunitari
a spostare i propri interessi lavorativi
e di vita da un Paese all’altro della UE;
poi nel 2003 la Commissione, ricono-
scendone l’efficacia, l’ha sostanzial-
mente riformata nella sua base giuri-
dica rendendola di fatto l’organismo
europeo di raccordo transnazionale
tra i diversi Servizi Pubblici per l’Im-
piego e affidando al network la re-
sponsabilità della Borsa Europea del
Lavoro(http://www.eures.europa.eu).
Nel 2003 infatti, con la Decisione 23
dicembre 2002, viene formalmente
avviata la riforma giuridica legale di
Eures, che è alla base dell’attuale si-
stema dei servizi qui illustrati.
Con la nuova Decisione si stabili-
sce che la rete Eures deve essere
consolidata e rafforzata come stru-
mento chiave per monitorare la mo-
bilità, per sostenere la libera circola-
zione dei lavoratori e l’integrazione
dei mercati del lavoro europei, non-
ché per informare i cittadini sulla
normativa comunitaria pertinente.
La riforma nasce dalla consapevo-
lezza che la mobilità professionale
all’interno della Ue è ancora relati-
vamente bassa e che nello Spazio
Economico Europeo esistono aree
fortemente differenziate per quan-
to riguarda i tassi di disoccupazione
e la carenza di qualifiche. Per incre-
mentare lo sviluppo e l’efficienza
dei mercati del lavoro è dunque in-
dispensabile intervenire attraverso
molteplici misure, tra cui quelle in
grado di agevolare la mobilità geo-
grafica e professionale.
La novità consiste nel fatto che la
riforma che prevede l’integrazione
di Eures nei Servizi europei per l’oc-
cupazione è stata presa, per la pri-
ma volta, con Decisione della Com-
missione Europea, mentre in prece-
denza era inserita in un memoran-
dum di intenti; in termini di risultati
concreti ciò significa aver prodotto
un atto vincolante e direttamente
applicabile negli ordinamenti giuri-
dici interni, comportando di conse-
guenza obblighi diretti per le pub-
bliche amministrazioni. Viene defi-
nito inoltre l’obbligo di scambio e
aggiornamento di informazioni sui
