Udine, 8 mag - La Giunta regionale ha approvato nella seduta
straordinaria di oggi un disegno di legge omnibus per affrontare
criticità e urgenze sul territorio e rispondere a problemi
specifici, come quelli di numerosi enti locali che, grazie al
ddl, potranno beneficiare della proroga dei termini per
l'utilizzo dei contributi per la manutenzione di impianti
sportivi e per interventi sui beni culturali.
In materia di lavoro, il ddl contiene importanti disposizioni per
concretizzare un patto virtuoso fra Amministrazione regionale,
sistema produttivo e parti sociali in base al quale la
concessione di incentivi sia possibile solo a fronte di
comportamenti coerenti con la salvaguardia del tessuto produttivo
e occupazionale locale e del riassorbimento delle eccedenze
occupazionali create sul territorio dalla difficile congiuntura
economica.
Una delle previsioni principali riguarda la possibilità di
concedere incentivi alle aziende esclusivamente per assunzioni di
lavoratori residenti continuativamente sul territorio regionale
da almeno 5 anni. In questo modo, la Regione garantisce che le
risorse alle imprese siano impiegate effettivamente per favorire
il riassorbimento delle eccedenze determinatesi in Friuli Venezia
Giulia durante la crisi.
Il ddl prevede anche nuove disposizioni in materia di disciplina
contributiva, disponendo che a fruire dei contributi regionali
possano essere solo aziende che nei 3 anni precedenti alla
presentazione della domanda di beneficio non abbiano effettuato
sul territorio regionale licenziamenti collettivi; nel caso in
cui il licenziamento si verifichi nei 3 anni successivi alla data
di conclusione dell'iniziativa oggetto di beneficio l'azienda
sarà chiamata a restituire quanto percepito dalla Regione.
In materia di incentivi fiscali, il ddl modifica anche quanto
introdotto con la Stabilità 2019 prevedendo l'estensione
dell'arco temporale dello stato di disoccupazione, attualmente
fissato a 24 mesi, a 48 mesi precedenti alla data dell'assunzione
per la deduzione dall'imponibile Irap a favore dei soggetti che
assumono a tempo indeterminato lavoratori che hanno perso la
propria occupazione a seguito di una crisi aziendale. La modifica
amplierà la platea dei soggetti disoccupati presi in
considerazione per la concessione della misura agevolativa ma non
costringerà ad una revisione delle stime sull'impatto finanziario
elaborate con la Stabilità 2019.
In materia di enti locali, sono una decina i Comuni che potranno
procedere con i cantieri di ristrutturazione a beni del
patrimonio culturale e a manutenzioni di impianti sportivi: ciò
in attesa che venga posta soluzione normativa di più ampio
respiro per ovviare all'annoso problema di enti locali che non
riescono a rispettare le fasi procedurali, anche per carenza di
personale, e sono costretti a chiedere proroghe per non perdere i
contributi già concessi.
La settantina di articoli della omnibus, inoltre, oltre a mettere
mano a riordini e armonizzazioni normative in varie materie,
disciplinano poi vari aspetti in materia di agricoltura, attività
produttive, autonomie locali, sicurezza, finanza, cultura, sport,
infrastrutture, paesaggio, sanità, servizi sociali, lavoro,
università e funzione pubblica.
In materia di commercio la norma, modificando la legge regionale
del 2005 sulle attività commerciali e la somministrazione di
alimenti e bevande, sottrae anche per il Friuli Venezia Giulia il
settore del commercio su aree pubbliche dalla disciplina
Bolkestein, così come già disposto dalla legge di Bilancio
nazionale 2019. Per il commercio su aree pubbliche si esclude
quindi l'applicazione delle disposizioni relative alla procedura
di selezione tra i candidati potenziali, previste per i settori
in cui vi sia un numero limitato di autorizzazioni disponibili.
La commercializzazione di prodotti tipici locali e del Made in
Italy, inclusi i prodotti biologici o a km zero è stata prevista
dal ddl come criterio di priorità per il rilascio della
concessione di posteggio, assieme a altre fattispecie come
l'anzianità storica dell'operatore, il maggior numero di presenze
nel mercato dove viene chiesta l'assegnazione del posteggio in
qualità di precario e un equilibrato rapporto tra tipologie
alimentari e non alimentari.
Tra gli articoli del ddl, in materia di sicurezza va segnalato
anche l'aumento delle risorse per garantire il funzionamento del
distaccamento dei Vigili del Fuoco a Grado e Lignano, città
turistiche che vedono incrementare esponenzialmente la
popolazione nel periodo estivo e quindi anche la necessità di
presidio territoriale; in materia di infrastrutture il ddl
prevede anche il sostegno per l'installazione e l'adeguamento
degli ascensori degli immobili di proprietà privata per
migliorare fruibilità e accessibilità degli spazi abitativi.
ARC/EP/fc